《关于凉山彝族流动人口在城市融合发展的问题及建议》--决策咨询研究成果

2014年以来，中央民族工作会议多次指出，要推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境，让城市更好地接纳少数民族群众，让少数民族群众更好地融入城市。户籍制度改革的深化促进流动人口大幅增加，凉山州常住人口中人户分离人口占总人口比重达26.05%，主要包括外出务工人口、易地扶贫搬迁人口、自发搬迁人口、城镇租房人口等四类流动群体。然而，还存在户籍制度带来的福利分割、就业和收入歧视、彝族流动人口进城“三个不适应”等问题。围绕以上问题，阿力只发、胡澜、沙川淇、沈海涛等同志组成专项课题组，通过深入广泛调研，形成《关于凉山彝族流动人口在城市融合发展的问题及建议》的决策咨询研究成果。

成果认为，凉山州彝族流动人口在城市融合发展主要存在“三重”困境，一是个体能力不足，资源利用和转化效率低；二是多重发展环境约束，制约生产可能性边界；实现渠道有待拓宽，自由流动有待提高。对此，课题组建议：聚焦建构性因素，提升流动人口的可行能力；以人民为中心，畅通人口流动及融合实现渠道；强化工具性条件，提供转化的可能性及其效率。